청소년 스마트폰 過의존 '빨간불'…美·英 등 해외도 규제 추세

'숏폼'에 빠진 아이들 자기통제 어려움 겪어…'게임 셧다운' 전철 우려도
"스마트폰 제한 법적 근거 마련…세부 내용은 교칙으로"

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