'5명 중 1명 노인' 시대에…月437만원 버는 독거노인도 기초연금

이론상 월 745만원 근로소득 올리는 맞벌이 노인 부부도 수급 자격
선정기준액 매년 상향조정되고 각종 공제 적용…세대간 형평성 논란

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