정신병원 입원환자 12.7% 격리·6.9% 강박 경험…병원별 편차 커

복지부, 전국 정신의료기관 388곳 대상 격리·강박 실태조사
전체 격리의 1.9%는 '연속 최대 24시간' 기준 초과

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