초고령사회 '치매 운전자' 갈수록 느는데…사고 예방체계는 허술

목동 깨비시장 돌진사고 운전자 치매 확인돼 우려 재점화
75세 미만에 단기치료만 받으면 수시적성검사 제외…선진국 '조건부 면허' 등 참고 필요

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