건보 보장률 64.9%, 전년보다 0.8%p 하락…4대 중증질환은 81.8%

독감주사 등 비급여 증가가 원인…건보환자 총진료비 133조원
아동·노인 보장률 모두 소폭 하락…"비급여 관리·실손보험 개혁 필요"

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