노인연령 논의 본격화…기초연금 70세로 높이면 연6.8조 재정절감

일자리·사회활동 지원 사업 기준 상향 때는 연간 8천700억 절감
초고령사회서도 '65세=노인'?…신체기능 향상·재정부담 증대가 배경

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