'처벌강화' 약물운전 첫 특별단속…"운전 곤란한 경우만 처벌"

"감기약만 먹어도 처벌? 아냐" 음주운전 단속과 달리 의심 신고, 교통사고 발생시만 단속
'시민안전' 위해 경찰 측정 불응시 처벌…직선보행·한발서기→간이검사→소변·혈액검사

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